Durante los casi dos años de vigencia de la "Farmacia para un farmacéutico" (AdA), se cerraron 1.825 farmacias en Polonia, y era la única farmacia del pueblo en 83 ubicaciones. La ley también resultó en una disminución significativa en el número de farmacias en las zonas rurales.
Según los datos de IQVIA, el número de farmacias en Polonia ha disminuido constantemente desde octubre de 2017, cuando registramos un pico histórico en términos de número de farmacias en Polonia: 14 mil. 914. A finales de marzo de 2019, había 14.000 205 farmacias y puntos de venta de farmacia. Esto significa una disminución en el número de sucursales en 709 en un año y medio.
- El número de farmacias lleva varios meses disminuyendo y parece que esta tendencia continuará. Como resultado, el mercado farmacéutico ha retrocedido al nivel de principios de 2014, dice Marcin Piskorski, presidente del Consejo de Administración de la Asociación de Empleadores Farmacéuticos de PharmaNET.
La disminución en el número de farmacias se debe principalmente a la falta de apertura de nuevas instalaciones, que es el resultado de la ley "Farmacia para un farmacéutico" ("AdA" para abreviar), que entró en vigor el 25 de junio de 2017. Las reglas muy restrictivas para la apertura de nuevas farmacias introducidas por la ley: el propietario solo puede ser un farmacéutico o una empresa de farmacéuticos (antes todos los empresarios), una nueva farmacia debe estar al menos a 500 m de la existente y al menos a 3000 residentes - provocó que no haya nadie ni ningún lugar para abrir nuevas farmacias.
Después de la entrada en vigor de la ley "Farmacia para un farmacéutico", el número de cierres de farmacias en Polonia se mantuvo sin cambios: en promedio, cierran alrededor de 80 por mes. Por otro lado, el número de vacantes se redujo drásticamente, de un promedio de más de 100 a aproximadamente 30 por mes. Es importante destacar que estas aperturas se deben principalmente al cumplimiento de las solicitudes presentadas antes del cierre del mercado.
- Tras los anuncios de los políticos y el avance de los trabajos de la ley, los empresarios, que no eran farmacéuticos, que fueron sacados del mercado por la nueva ley, tenían prisa por invertir. De ahí el rápido aumento en el número de farmacias en el período enero - octubre de 2017. Durante las últimas semanas de la aplicación de las reglas anteriores, los empresarios han presentado adicionalmente más de 1 mil. solicitudes para la apertura de una nueva farmacia, se han ido implementando sucesivamente hasta el día de hoy. Las solicitudes de apertura de farmacia, presentadas bajo el régimen de la nueva ley, se registran varias por mes en todo el país. Entonces parece que después de "reelaborar" el depósito de aplicaciones antiguas, la disminución en el número de farmacias se profundizará - agrega Piskorski.
La disminución del número de farmacias, que se viene produciendo desde hace un año y medio, ha afectado principalmente a los pueblos y pequeñas ciudades, donde el acceso a los servicios farmacéuticos suele ser difícil. Desde el récord histórico de octubre de 2017, cuando 3.479 farmacias y puntos de venta de farmacias operaban en áreas rurales, hasta marzo de 2019, había 147 farmacias menos; actualmente hay 3.332 puntos de venta en pueblos y ciudades pequeñas. Esto significa que la regulación ha afectado principalmente a los habitantes de pueblos y pequeñas ciudades. Es muy importante porque, según los anuncios de los promotores del proyecto, "Farmacia para un farmacéutico" iba a contribuir al aumento del número de farmacias en estas áreas.
Tras casi dos años de funcionamiento del reglamento, se puede comprobar que la "Farmacia para un farmacéutico" no ha conseguido ninguno de los objetivos presentados en la justificación del acto. Uno de ellos fue aumentar el número de farmacias en pueblos y ciudades pequeñas, lo que, como se muestra arriba, no solo no es el caso, sino que además tiene el efecto contrario.
Otro: combatir las exportaciones de drogas ilegales de Polonia. El reglamento "AdA" resultó no tener relación con la exportación ilegal de drogas, como lo demuestra la necesidad de introducir más enmiendas al reglamento y los informes de los medios sobre la liquidación de las mafias de la droga. ¡Muestran que, además de los grupos del crimen organizado, esta práctica involucra principalmente a las farmacias individuales! Los partidarios de "AdA" supusieron que el argumento sobre la exportación de medicamentos desde Polonia por las cadenas de farmacias, falso desde el principio, construía una imagen apocalíptica de las cadenas de farmacias y las disgustaba ante los tomadores de decisiones y el público.
Como el argumento de monopolizar el mercado farmacéutico por cadenas o grandes empresas internacionales. Mientras tanto, las cadenas de farmacias de hoy (mayo de 2019) incluyen 393 entidades (una disminución de 32 en comparación con diciembre de 2017), principalmente pequeñas y medianas empresas familiares polacas. ¡El argumento del monopolio de 393 empresas va en contra del conocimiento económico básico!
El objetivo de repolonizar las farmacias y arrebatarlas de manos del capital extranjero sonó demagógico desde el principio. Las entidades nacionales poseen más del 90 por ciento. número general de farmacias en Polonia.
De todas las farmacias que operan en el mercado polaco, hasta el 56% son farmacias individuales y el 44% son farmacias de cadena (datos de IQVIA). Vale la pena enfatizar que en las condiciones polacas, una cadena de farmacias se considera una empresa que ya tiene 5 farmacias. Solo 7 cadenas tienen más de 100 farmacias en todo el país, que con la cifra de 14,2 mil. farmacias y puntos de venta de farmacia en Polonia muestra la enorme fragmentación del mercado, no su monopolización.
La enmienda a la Ley Farmacéutica, que entró en vigor el 25 de junio de 2017, puso patas arriba el mercado farmacéutico polaco. De un sistema abierto europeo típico (segúnInforme de 2015 de la Oficina de Competencia y Protección del Consumidor) lo convirtió en uno de los sistemas cerrados más estrictos de Europa, en el que existen restricciones de propiedad conjunta, cuantitativas (incluida la regulación "1%"), geográficas y demográficas y prohibición de publicidad de farmacias.
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